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　　为贯彻落实省委省政府对省级财政专项资金管理改革有关要求，提高资金使用效益，现就《福建省社会福利事业发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）出台的背景及相关规定解读如下： 

　　一、《管理办法》出台背景 

　　为支持各地加强民政领域社会福利事业建设、推进民政事业发展，2025年，省级财政延续设立社会福利事业发展专项资金，执行期为2025—2027年。为了进一步规范和加强我省社会福利事业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《福建省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第233号）等规定，省财政厅会同省民政厅制定本办法。 

　　二、《管理办法》主要内容 

　　《管理办法》共二十六条，对我省社会福利事业发展专项资金的拨付和使用进行了规范。 

　　第一条至第七条，对《管理办法》出台的目的、依据、专项资金的具体内容、管理使用的原则，以及各级财政、民政部门以及项目实施单位的管理职责等作了规定。 

　　第八条至第九条，界定专项资金用途。 

　　第十条至第十七条，明确专项资金分配方式，对专项资金审核程序、时限要求、下达程序和使用管理等作出规范。 

　　第十八条至第二十四条，对预算绩效管理要求、绩效评价、日常监管等进行了规定。 

　　第二十五条至第二十六条，对解释权归属和办法施行时间等进行了规定。 

　　三、《管理办法》主要亮点 

　　（一）规范资金分配方式。安排给省本级使用的资金，省民政厅应细化专项资金预算编制，规范项目预算申报，强化项目预算及绩效目标审核，做到项目预算立项依据充分、定额标准科学、绩效目标合理。省对市、县的转移支付资金，采取因素法、项目法相结合方式分配。省民政厅会同省财政厅确定资金分配原则，并提出分配建议，经财政厅审核后下达市、县（区）财政部门。 

　　（二）明确资金使用范围。专项补助资金主要用于老龄事业发展和养老服务体系建设、儿童福利事业发展以及援建帮扶公益事业等社会福利事业。 

　　（三）强化资金绩效管理。《管理办法》明确专项资金应当实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。省民政厅对绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。